A kartellellenes jogszabályok kormány által javasolt módosításai mindazokat a vállalkozókat fenyegetik, akik bármilyen megállapodást akarnak kötni egy versenytárssal - írja a törvénytervezetre hivatkozva a Vedomosti. Amint Boris Titov üzleti ombudsman rámutatott, a kezdeményezés nem tesz különbséget a versenyt sértő összejátszás és a szokásos üzletmenet között. A dokumentum ugyanakkor szigorú büntetéseket feltételez - az új törvény megsértése miatt akár hat évig is börtönbe kerülhet.
A kezdeményezés szerzői rámutatnak arra, hogy a kartellek és a versenyellenes összejátszás az orosz gazdaságot évente mintegy 1,5-2% -osan érinti. Az összeesküvő felek akár 30% -kal, az árupiacokon akár 18% -kal, a nemzetközi kartellek pedig körülbelül 23% -kal emelik az aukciós árakat.
A javasolt megoldás a kartellellenes jogszabályok szigorítása. A módosítások elfogadása esetén a vállalkozókat akár hat évre is börtönbe lehet küldeni, ha a versenytársak közötti megállapodás és a jövedelem meghaladja az 500 millió rubelt, vagy a szervezeteknek, az állampolgároknak vagy az államnak meghaladó károk vannak. 60 millió rubel. Legfeljebb négy év börtön vagy 500 ezer rubel pénzbüntetés kapható a kartellben való részvételért, "amely 20 millió rubelt meghaladó károkat okoz vagy 100 millió rubelből jövedelmet generál".
Titov Vjacseszlav Volodin, az Állami Duma elnökéhez intézett levelében jelzi, hogy a kezdeményezés olyan fogalmakra utal, amelyek a Büntető Törvénykönyvben nem léteznek - például a kartell meghatározása a „Verseny védelméről szóló szövetségi törvényből” származik.”. „Ez ellentétes a büntető jogszabályok azon elvével, miszerint a bűncselekményeket a Btk-ban kell meghatározni. Ezenkívül a verseny oltalmáról szóló törvényből hiányzik a kartell teljes és egyértelmű meghatározása. , - mondta az üzleti ombudsman.
A törvényjavaslat emellett javasolja a verseny korlátozásának kizárását a törvénysértés jelei alól. Így a módosítások nemcsak a kartelleket, hanem általában a versenytársak közötti megállapodásokat is tiltják. "A versenytársak közötti megállapodások nem mindig korlátozzák igazán a versenyt, vagy negatív hatással vannak rá.", - hangsúlyozza Titov.
Levelében az üzleti ombudsman javasolta többek között az árupiaci kartellek elkülönítését az ajánlati kötélleltől és az árupiaci kartellek eltávolítását a büntetőjogi felelősség alól; az Orosz Föderáció büntető törvénykönyvének 178. cikkében szereplő jövedelem és kár küszöbének emelése; a jogszabályban egyértelmű és helyes kartellfogalmat kell kialakítani; kötelezi a rendvédelmi tisztviselőket a verseny korlátozásának tényének bizonyítására annak érdekében, hogy az ügyletet bűnösnek nyilvánítsák.
Titov kollégája, Szergej Kolesznyikov monopóliumellenes törvények ombudsmanja szerint a kezdeményezés nem teljes, és a jelenlegi megfogalmazás alapján lehetővé teszi bármely vállalkozó börtönbüntetését bármely partnerrel kötött ügyletért. „Bármely megállapodás kartellnek tekinthető. Ugyanakkor a FAS nem akarja bizonyítani a verseny korlátozásának negatív következményeit , - fejezte ki véleményét.
Kolesznyikov pontosította, hogy a módosítások elfogadásakor börtönbe kerülhet bárki, aki olyan egyedi terméket kínál a kormányzati szerveknek, amelynek nincs versenytársa, vagy azok, akik beszerzési vagy kereskedelmi szövetkezetet szerveznek. "Ha egy vállalkozó és egy szövetkezet megállapodást köt a termékek szállítására, akkor azt kartellmegállapodásnak kell tekinteni, és nem számít, hogy senki sem szenvedett kárt.", - hozott példát.
Szeptemberben a Legfőbb Ügyészség, az Orosz Föderáció Vizsgálati Bizottságának (IC), az FSB, a Belügyminisztérium és az FCS vezetői aláírták a vállalkozást érintő esetek kivizsgálásának szabályait módosító dokumentumot. A módosításoknak meg kell védeniük a vállalkozók jogait, és meg kell akadályozni a szervezetek munkájának megzavarását a vizsgálat során. Különösen a dokumentum korlátozza a dokumentumok és az információhordozók lefoglalását, és előírja azt is, hogy 12 hónapnál tovább ne húzza az eseteket.
